外媒稱，近年來(lái)中國(guó)的垃圾短信業(yè)務(wù)量一路飆升，每位手機(jī)用戶都意識(shí)到密集的垃圾短信所帶來(lái)的干擾。發(fā)送員開(kāi)著“垃圾短信車”在居民小區(qū)中穿梭，車?yán)锓胖�非法卻易于購(gòu)買的設(shè)備，他們可以利用這個(gè)設(shè)備來(lái)屏蔽手機(jī)用戶與附近通訊基站之間的信號(hào)。接著，他們定位獲得的手機(jī)號(hào)碼，在開(kāi)走之前向其發(fā)送垃圾短信。手機(jī)用戶最終將接收到例如房屋、投資建議和逃稅發(fā)票類的垃圾短信。

據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》周刊網(wǎng)站11月29日?qǐng)?bào)道，中國(guó)的手機(jī)用戶比世界上其它任何地方的手機(jī)用戶收到的垃圾短信都多。2013年，他們收到的垃圾短信超過(guò)3000億條，將近每位手機(jī)用戶每天收到1條。在北京和上海等大城市，用戶每天收到2條垃圾短信，即每年超過(guò)700條，也許占到了所有短信的五分之一到三分之一。與之相比的是，估計(jì)美國(guó)人2011年收到了45億條垃圾短信，而發(fā)送的短信總量超過(guò)了2萬(wàn)億條。

報(bào)道稱，中國(guó)的垃圾短信問(wèn)題持續(xù)了數(shù)年，盡管中國(guó)政府一再宣稱將予以打擊，但一直難見(jiàn)成效。原因出在哪里？難以捉住的垃圾短信車是一部分原因：執(zhí)法部門很難對(duì)垃圾短信車進(jìn)行跟蹤，而且經(jīng)營(yíng)該車有利可圖。一輛車每日可以發(fā)送20萬(wàn)條短信，每日收費(fèi)約為1萬(wàn)元（合1600美元）。這大約是用來(lái)攔截號(hào)碼的設(shè)備的成本。該設(shè)備可以在家組裝。它可以篡改發(fā)送短信的手機(jī)號(hào)。中國(guó)用戶可以報(bào)告垃圾短信，就如在其它許多國(guó)家一樣。但偶爾被抓的垃圾短信發(fā)送者仍認(rèn)為值得冒險(xiǎn)，因?yàn)榱P款微不足道。中國(guó)政府最近提議將罰款提高到3萬(wàn)元——對(duì)于垃圾信息車團(tuán)隊(duì)而言，仍是九牛一毛。

國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商是另一部分原因。它們從每條通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的垃圾短信中盈利至少幾分錢。在美國(guó)及其它一些市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商認(rèn)定，應(yīng)對(duì)憤怒的客戶所需的成本比從垃圾短信中獲得的利潤(rùn)更重要。這個(gè)成本除了包括美元，還包括受損的聲譽(yù)。防止垃圾短信的公司Cloudmark公司的湯姆·蘭德斯曼說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商非常努力地阻止垃圾短信，而不是依靠監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)管控這一問(wèn)題。蘭德斯曼說(shuō)，印度已試圖對(duì)允許垃圾短信通過(guò)其網(wǎng)絡(luò)傳送的運(yùn)營(yíng)商罰以重金。