2011年底，受到反壟斷調(diào)查的影響，“寬帶中國(guó)”迅速?gòu)难睾Ｊ∈袛U(kuò)大到全國(guó)。這給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了極大的資金壓力，同時(shí)運(yùn)營(yíng)商還要面對(duì)來(lái)自廣電、國(guó)家電網(wǎng)以及產(chǎn)業(yè)鏈多方的壓力。

    業(yè)內(nèi)將2011年評(píng)為中國(guó)FTTH元年。2011年2月，中國(guó)電信啟動(dòng)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，目標(biāo)是三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化，用戶的接入帶寬將在3年至5年內(nèi)大幅提升至10M、20M，甚至100M，資費(fèi)在3年左右迎來(lái)“跳變期”。為實(shí)現(xiàn)此戰(zhàn)略，中國(guó)電信在上海、江蘇、浙江、廣州四省全力部署FTTH，其余省市也陸續(xù)開(kāi)建。

    在此戰(zhàn)略規(guī)劃下，中國(guó)電信FTTH建設(shè)進(jìn)入快車道。11月，作為全國(guó)寬帶建設(shè)的先行軍，上海電信宣布FTTH用戶超過(guò)100萬(wàn)。同期，中國(guó)電信FTTH用戶接近400萬(wàn)，超過(guò)韓國(guó)，接近日本與美國(guó)。然而，運(yùn)營(yíng)商的FTTH之路也充滿曲折：11月9日，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通身陷“反壟斷”調(diào)查;12月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中心又提出“假寬帶”命題。

資金成FTTH最大掣肘

    雖然一時(shí)成為負(fù)面的焦點(diǎn)，但FTTH的進(jìn)程并沒(méi)有停滯。2011年11月底，北京聯(lián)通與上海電信宣布為光纖用戶免費(fèi)提升寬帶至10M、20M;2011年12月至2012年1月之間，新疆、安徽、江門、陜西、甘肅、吉安、內(nèi)蒙古、湖南、成都等地陸續(xù)頒布寬帶提速規(guī)劃，廣州電信更是提出了為用戶免費(fèi)升級(jí)至100M寬帶的計(jì)劃。

    2011年12月26日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上表示，寬帶提速將作為工業(yè)和信息化部2012年工作的重點(diǎn)，并將推動(dòng)上網(wǎng)資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)。提速降價(jià)成為運(yùn)營(yíng)商2012年的首要任務(wù)。

    大規(guī)模建設(shè)必然需要巨大投入，資金卻成為困擾FTTH部署的首要問(wèn)題。僅上海一地，2009年至2011年間在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的投入就超過(guò)了260億人民幣�？上攵�知，要在全國(guó)大規(guī)模開(kāi)展FTTH建設(shè)必然需要強(qiáng)大的資金支持。所以，運(yùn)營(yíng)商多次呼吁國(guó)家出臺(tái)寬帶戰(zhàn)略，并給予政策扶持。

    2011年，中國(guó)電信FTTH共投資超過(guò)400億人民幣，主要投資在上海、江蘇、浙江、廣州四省。然而，據(jù)悉有少數(shù)地方運(yùn)營(yíng)商上半年就耗盡全年的預(yù)算，資金問(wèn)題讓運(yùn)營(yíng)商捉襟見(jiàn)肘。

                                                                ---摘自C114

產(chǎn)業(yè)鏈之窘

    要鞏固網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)需要運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)久的努力，運(yùn)營(yíng)商還需提供更多的服務(wù)套餐以及更好的用戶體驗(yàn)。但目前很明顯的是，F(xiàn)TTH的巨大投入給產(chǎn)業(yè)鏈上下游的廠商帶來(lái)了極大利潤(rùn)：每年有上百億的PON招標(biāo)，近1億芯公里的光纖采購(gòu)，武漢郵科院原總工程師毛謙表示：“雖然競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但光通信廠商仍可保持豐厚的利潤(rùn)�！�

    然而去年年底，國(guó)內(nèi)線纜廠商長(zhǎng)飛、亨通、中天、富通集體發(fā)出抗議之聲，認(rèn)為當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商的反向集采模式已經(jīng)擾亂了市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致廠商沒(méi)有利潤(rùn)，市場(chǎng)中“以次充好”、“劣勝優(yōu)汰”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。廣大廠商認(rèn)為：“光纖生產(chǎn)材料供應(yīng)鏈將受到國(guó)外制約，供不應(yīng)求成定局;長(zhǎng)久的低價(jià)集采，光纖已經(jīng)無(wú)利可圖�！彼麄冋J(rèn)為新一輪的集采應(yīng)制定合理集采體制。

    相比于光纖廠商的糾結(jié)于價(jià)格，系統(tǒng)設(shè)備商遇到的難題則更讓人頭疼。2011年，一直熱炒的EPON/GPON之爭(zhēng)終漸分曉：GPON得到三大運(yùn)營(yíng)商的共同認(rèn)可，韋樂(lè)平明確表示：“今后FTTH的建設(shè)將全部采用GPON�！敝链�，GPON進(jìn)入超車道。少數(shù)廠商卻沒(méi)有提前預(yù)料到此種結(jié)果，一直押寶于EPON導(dǎo)致轉(zhuǎn)型過(guò)晚，在今后的GPON競(jìng)爭(zhēng)中已處于不利地位。雖然EPON靠前期積累仍可保持不錯(cuò)的份額，但錯(cuò)過(guò)GPON的主流著實(shí)讓這些廠商扼腕興嘆：“2012的船票又少了一張�！�